生态情况部:全国生态掩护红线已完成划定并宣布
宣布日期:2023.05.09生态情况部27日召开4月例行新闻宣布会,生态情况部自然生态掩护司司长王志斌体现,目前,全国生态掩护红线已完成划定并宣布。其中,陆域生态掩护红线笼罩的领土面积不低于300万平方公里,海洋生态掩护红线不低于15万平方公里。
王志斌体现,生态掩护红线制度是中国生态情况掩护的一项重要制度创新,它提供了一种全新的生态掩护模式,为全球生物多样性掩护提出了中国方案。2019年,中国“划定生态掩护红线,减缓和适应气候变化”行动倡议,入选了联合国“基于自然的解决方案”全球15个精品案例。2020年,“生态掩护红线-中国生物多样性掩护的制度创新”案例入选了联合国“生物多样性100+全球典型案例”中的特别推荐案例。目前,全国生态掩护红线已完成划定并宣布。其中,陆域生态掩护红线笼罩的领土面积不低于300万平方公里,海洋生态掩护红线不低于15万平方公里。
王志斌指出,近年来,生态情况部一边与自然资源部配合推进红线划定和评估调整,一边在生态掩护修复上强化统一羁系,坚决守住生态掩护红线,不停增强制度建设、强化羁系能力、实施生态情况监视,取得积极成效。
一是建设完善羁系制度。2022年12月,生态情况部部印发了《生态掩护红线生态情况监视措施(试行)》,聚焦谁来监视、监视什么、怎么监视和结果应用,明确了生态掩护红线生态情况监视制度部署和具体事情要求,规范和指导各级生态情况部门生态掩护红线生态情况羁系事情,确保生态掩护红线生态功效不降低、面积不淘汰、性质不改变。2022年8月,生态情况部还与自然资源部、国家林草局联合印发《关于增强生态掩护红线治理的通知(试行)》。2020年至今,生态情况部先后印发《生态掩护红线羁系指标体系(试行)》和《生态掩护红线羁系技术规范 掩护成效评估(试行)》等8项系列尺度,不停提高羁系科学化规范化水平,推动国家和地方数据互联互通,形成有效的羁系体系。
二是建成国家生态掩护红线羁系平台。由国家发改委立项,生态情况部组织建设的国家生态掩护红线羁系平台项目近日完成验收,投入业务运行。平台边建设边应用,综合利用30余颗海内外卫星资源,聚焦生态掩护红线生态情况监视,自动化扫描和识别地表的局部变化,实时监测预警生态破坏风险。累计发现种种人类运动图斑3万余个,为中央环保督察、黄河长江警示片拍摄等重大任务提供生态破坏问题线索2000余条,对自然掩护地和生态掩护红线等重要生态空间基本实现全笼罩,形成了支撑和服务全国生态掩护修复羁系的卫星“天眼”。
三是开展生态掩护红线生态破坏问题羁系试点。生态情况部从落实京津冀协同生长、长江经济带生长、黄河流域生态掩护与高质量生长等国家战略出发,指导天津、河北、江苏、四川、宁夏率先开展试点。聚焦重点人类运动,依托国家生态掩护红线羁系平台,将遥感监测提取的疑似问题线索移交有关省级生态情况部门、流域监视治理局进行实地核实,与地方开展会商,督促问题查处整改。目前,生态情况部在开展生态掩护红线生态破坏问题羁系试点的历程中,发现生态掩护红线内仍存在一些占用生态空间、破坏地表植被、影响生态功效的问题,如非法采石挖沙等矿产资源开发建设运动、门路修建手续不全开工建设或建设超出审批规模、不切合生态掩护红线治理要求的畜禽养殖、未经审批开展林地采伐等运动和行为等。上述问题均已移交有关省份。各试点省份高度重视,结合自身事情实际,制定相关配套政策,强化羁系结果应用。目前大部门问题已获得整改。
经过两年实践探索,生态掩护红线生态破坏问题羁系事情,规范了流程、积累了经验、锻炼了队伍,通过实践形成了切合地方实际、可落地可操作的生态破坏问题“监控发现-移交查处-督促整改-移送上报”的事情机制和事情流程,压实了地方政府严守生态掩护红线的主体责任,为开展生态掩护红线生态破坏问题常态化羁系提供了经验借鉴。
王志斌体现,下一步,生态情况部将深化“53111”生态掩护羁系体系建设,推动实施《生态掩护红线生态情况监视措施(试行)》,连续加大羁系力度,守住国家生态宁静的底线和生命线。一是有序推进全国生态掩护红线生态破坏问题常态化羁系,加大生态破坏问题监视和查处力度。二是开展生态掩护红线掩护成效评估,以掩护成效为导向压实地方主体责任,确保掩护修复科学有效。三是不停提升国家生态掩护红线羁系平台业务化应用水平,推动智慧化、信息化、尺度化羁系。四是增强与有关部门相同协作,完善部门协同事情机制,推动形成协力,配合守护好生态掩护红线。(中国新闻网)