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山东省应急治理厅宣布关于实施《企业宁静生产尺度化建设定级措施》的通知
宣布日期：2025.02.25|
各市、县（市、区）应急治理局，各有关单元： 为认真贯彻实施《应急治理部关于印发〈企业宁静生产尺度化建设定级措施〉的通知》（应急〔2021〕83号，以下简称《定级措施》），进一步规范和促进我省宁静生产尺度化建设（以下简称尺度化），现就做好全省尺度化定级事情有关事项通知如下： 一、定级规模 全省非煤矿山、化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采（不含海洋石油）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、船舶制造等行业企业应凭据《定级措施》和本通知要求开展尺度化定级事情。工贸行业具体规模凭据应急治理部办公厅《关于修订〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业宁静羁系分类尺度（试行）〉的通知》（应急厅〔2019〕17号）划定执行。国家另有划定的，从其划定。 二、定级组织 （一）定级部门。省、市、县三级应急治理部门划分为本行政区内二级、三级和工贸行业小微企业定级部门。 （二）组织单元。定级部门凭据实际情况和事情需要，可以通过政府购置服务方式确定从事宁静生产相关事情的事业单元或者社会组织作为尺度化定级组织单元，也可确定所属的公益类事业单元作为尺度化定级组织单元。 （三）现场评审。定级部门可以通过政府购置服务的方式委托从事宁静生产相关事情的单元卖力现场评审，也可由确定为定级组织单元的所属公益类事业单元直接组织评审人员（包罗评审专家和评审员）开展现场评审。 （四）评审用度。尺度化定级事情不得向企业收取任何用度，由各级应急治理部门列入宁静生产经费预算予以保障。 三、定级法式 （一）实施线上治理。尺度化定级凭据自评、申请、受理、评审、公示、通告法式进行。通过应用尺度化信息治理系统开展网上申报、受理、现场评审、整改复核及动态治理，实现质料“无纸化”和历程“零跑腿”。 （二）严格建设条件。企业应当自主开展尺度化建设，做到全员加入。企业建设不得委托第三方机构包揽，建设初期确需技术支持的，可聘请宁静生产技术服务机构或专家为企业提供咨询和培训服务。企业申请除切合《定级措施》第八条的共性条件外，还应切合： 申请二级定级的企业申请之日前3年内未发生过生产宁静死亡事故，统计分析事故起数、千人重伤率、伤害严重率等逐年下降或者持平，曾被定为三级及以上品级并有效运行3年以上。行业领先的新设立企业，积极开展尺度化建设事情有效运行3年以上，可直接申请二级定级。 申请三级定级的企业申请之日前2年内未发生过生产宁静死亡事故，统计分析事故起数、千人重伤率、伤害严重率等逐年下降或者持平。 （三）严把评审质量。通过“线上预审+现场复核”，提高定级评审效率和质量。应选择切合专业要求的评审专家和评审员组成定级评审组，其中，二级定级评审专家一般不得少于4人，评审员一般不得少于1人，三级定级评审专家一般不得少于2人，评审员一般不得少于1人。现场评审时间大型企业一般不得少于1.5日，其他企业一般不得少于1日。 （四）规范复评要求。已按本通知要求取得尺度化品级的企业，可以在有效期届满前3个月再次申请原品级复评。经定级部门确认，切合《定级措施》和本通知要求的，直接予以公示和通告。 四、评审人员条件 （一）评审专家应切合以下条件： 1.《山东省应急治理专家遴选实施措施》（鲁应急函〔2024〕49号）中第四条第一款、第四款、第五款的要求； 2.加入过省级以上宁静生产尺度化相关培训； 3.不得同时在3个或以上宁静生产技术服务机构担任评审事情； 4.评审专家应具备的其他条件。 （二）评审员应切合以下条件： 1.具有国家认可与评审规模相关专业的大学及以上学历，且从事宁静生产事情满2年； 2.具有工程类中级及以上职称资格； 3.加入过省级以上宁静生产尺度化相关培训，且不得同时在2个或以上宁静生产技术服务机构任职； 4.评审员应具备的其他条件。 （三）评审人员治理。二级评审人员由二级定级组织单元统一治理，接纳“双随机”方式调用，三级评审人员由各市定级部门参照执行。评审人员应严格凭据宁静生产的规则、尺度、规范，公正、公正的开展评审事情，对做出的技术评审结论的真实性、科学性卖力。严格遵守保密允许和回避制度，不得泄露评审企业的技术和商业秘密，对技术服务过的企业，主动提出回避。定级部门或定级组织单元发现评审人员违反划定的，视情况不再使用。 五、监视治理 （一）严格评审历程控制。定级部门应增强对组织单元、评审单元和从事宁静生产尺度化相关事情的单元及评审人员的监视治理，定级部门或组织单元可派员监视现场评审事情，发现存在审核把关不严、现场评审结论失实、第三方机构代庖、陈诉抄袭雷同或有明显错误等问题的，约谈有关单元主要卖力人；发现组织单元、评审单元及评审人员加入被评审企业的尺度化培训、咨询相关事情，或存在收取企业用度、出具虚假陈诉等行为的，依法依规严肃处置惩罚。 （二）坚持动态治理。在日常羁系执法历程中，发现存在《定级措施》第十一条情形的企业，定级部门要凭据要求通告取消其品级同时抄送有关部门。组织单元应对尺度化企业的连续运行情况进行抽查，每个取证周期至少抽查一次，保证尺度化治理体系有效运行。 （三）完善激励机制。各级应急治理部门要凭据《定级措施》第十二条要求，不停完善激励机制，积极协调有关部门接纳有效激励措施，从安责险优惠、工伤保险费率下浮、优先提供信贷、优先评先评优等方面引导和勉励企业开展定级事情。同时将尺度化建设情况作为分级分类羁系的重要依据，对差异品级的企业实施差异化羁系。停产后复产验收时，原则上凭据尺度化品级优先进行复产验收。 （四）各设区的市级应急治理部门可以结合实际研究制定三级定级事情意见，并指导县级应急治理部门制定工贸行业小微企业尺度化定级措施。 本通知自2025年3月15日起施行，《关于实施〈企业宁静生产尺度化建设定级措施〉的通知》(鲁应急发〔2022〕5号)同时废止。
山东省应急治理厅 2025年2月11日 |